Hà Nội đề xuất cho cấp xã xác nhận thu nhập không chính thức để người dân mua nhà ở xã hội
UBND TP. Hà Nội đang lấy ý kiến cho dự thảo Quyết định quy định việc quản lý bán, cho thuê và thuê mua nhà ở xã hội (NƠXH) trên địa bàn thành phố.
Dự thảo mới đề xuất giao UBND cấp xã thẩm quyền xác nhận thu nhập cho những người thu nhập thấp nhưng không có hợp đồng lao động – nhóm đang gặp khó khăn khi chứng minh thu nhập để mua NƠXH. Người mua trong trường hợp này cần cam kết tính trung thực trong kê khai và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu gian dối.
Ngoài ra, các đối tượng được mua, thuê, thuê mua NƠXH sẽ căn cứ theo các khoản quy định tại Điều 76 Luật Nhà ở, bao gồm nhiều nhóm người lao động, công chức, viên chức, người có công, người nghèo đô thị… Riêng lực lượng vũ trang chỉ được mua hoặc thuê mua NƠXH khi chưa từng được hưởng hỗ trợ nhà ở theo chính sách ngành.
Về điều kiện xét duyệt, người đăng ký phải đảm bảo đủ tiêu chí về nhà ở và thu nhập. Nếu chưa có nhà, Văn phòng Đăng ký đất đai và các chi nhánh sẽ xác nhận việc không đứng tên quyền sử dụng đất. Nếu đã có nhà nhưng diện tích bình quân dưới 15m²/người, lại cư trú thường xuyên tại địa chỉ đó thì UBND cấp xã sẽ xác nhận thực trạng.
Về thu nhập, cơ quan xác nhận chỉ tính tổng thu nhập cá nhân (nếu độc thân) hoặc thu nhập chung của vợ chồng (nếu đã kết hôn). Tất cả thông tin kê khai phải đi kèm mẫu giấy tờ chứng minh thu nhập theo quy định.
Hà Nội đang đưa ra đề xuất quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc trong việc xác nhận thu nhập cho người lao động không có hợp đồng, giúp họ có cơ hội tiếp cận nhà ở xã hội (NƠXH).
Theo quy định hiện hành tại Luật Nhà ở, các nhóm đối tượng cụ thể như hộ nghèo, cận nghèo (khoản 2, 3 Điều 76) và lực lượng vũ trang (khoản 7 Điều 76) được phép mua, thuê, thuê mua NƠXH nếu đáp ứng đủ điều kiện. Trong đó:
-
Lực lượng vũ trang phải có văn bản xác nhận từ cơ quan công tác, chứng minh chưa từng được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở dành cho lực lượng vũ trang.
-
Hộ nghèo, cận nghèo đang sinh sống tại Hà Nội phải đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 8 Điều 78 của Luật Nhà ở. UBND cấp xã nơi cư trú sẽ chịu trách nhiệm xác nhận việc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở.
-
Người thuê NƠXH chỉ cần chứng minh thuộc nhóm đối tượng phù hợp, mà không bắt buộc phải đáp ứng các điều kiện về thu nhập hay thực trạng nhà ở theo khoản 1 Điều 78.
Tất cả các nhóm đối tượng đều phải nộp hồ sơ theo mẫu quy định tại Nghị định số 100/2024/NĐ-CP, đồng thời kèm theo các giấy tờ chứng minh điều kiện về đối tượng, thu nhập và tình trạng nhà ở theo Thông tư số 05/2024/TT-BXD ngày 31/7/2024.
Trong quá trình rà soát, nếu phát hiện sai phạm hoặc dấu hiệu kê khai sai, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo UBND cấp xã để kiểm tra và xử lý theo đúng quy định pháp luật.
Tuy nhiên trên thực tế, việc xác nhận thu nhập cho người không có hợp đồng lao động đang gặp nhiều khó khăn. Nhiều UBND xã lúng túng, thậm chí từ chối xác nhận do chưa có hướng dẫn cụ thể, khiến nhiều người dân dù đủ điều kiện vẫn không thể hoàn thiện hồ sơ mua NƠXH.
Vì vậy, Hà Nội đang đề xuất cấp xã được phép xác nhận thu nhập cho những trường hợp không có HĐLĐ chính thức. Nếu đề xuất này được thông qua, sẽ giúp tháo gỡ rào cản thủ tục cho người thu nhập thấp, mở rộng cơ hội tiếp cận nhà ở xã hội một cách công bằng và hợp lý hơn.
